Уважаемого заменят дисциплинированным
http://www.polit-nn.ru/?pt=analytics&view=single&id=2230

Накануне выборов в Госдуму РФ избирательной комиссии Нижегородской области меняют председателя

Станислав Бисин, более десятилетия возглавлявший избирательную комиссию Нижегородской области, покидает свой пост. При этом отнюдь не фигурирует формулировка «по собственному желанию». На его место Центральная избирательная комиссия РФ предлагает кандидатуру экс-заместителя начальника Нижегородской академии МВД Сергея Кузьменко. Ожидается, что новый председатель будет утвержден на ближайшем организационном собрании облизбиркома.

В контексте событий последних месяцев отставку Бисина сложно воспринимать как случайную. Но маловероятно, что инициаторы ее находятся в Нижегородской области. Бисин всегда очень умело лавировал между политическими течениями, и всегда находил нужный баланс, с одной стороны, сохраняя лояльность власти, а с другой — в явной мере демонстрировал определенную принципиальность и порядочность. Похоже, что за последнее он и поплатился.

Известно, что на мартовских выборах «Единая Россия» набрала в Нижегородской области не просто меньше, чем она планировала (а планировала она показать рост по отношению к октябрьским выборам прошлого года), но даже несколько меньше, чем по России в среднем. Заявлена была планка в 60 процентов поддержки, получено — 43 процента, причем в областном центре — всего 35 процентов. В то время как на октябрьских выборах «Единая Россия» показала результат более 50 процентов. Тем не менее, комментируя итоги, единороссы не высказали претензий к работе избиркомов. Кроме того, буквально несколько дней назад в Законодательном собрании Бисин был награжден почетной грамотой региона — надо полагать, в том числе и за мартовские труды.

Как известно, действия избиркома под председательством Станислава Бисина не всегда выглядели безупречными. Было несколько прецедентов. Самый нашумевший из них — арест бюллетеней на выборах мэра Нижнего Новгорода, когда за пост градоначальника боролись Юрий Лебедев и Вадим Булавинов. То, что в итоге было заявлено о победе Булавинова с минимальным перевесом — вызывало сильное недоверие, поскольку в тот раз в Вадиме Евгеньевиче заинтересован был полпред президента по ПФО Сергей Кириенко. Многие восприняли заявленный избиркомом итог выборов как понимание председателя, что не стоит плевать против ветра. Юрий Лебедев на следующий день после выборов, как ни в чем ни бывало, собрал оперативку в мэрии, заявив, что он остается мэром, поскольку выборы сорваны.

Менее скандальный, но тоже показательный случай — рекордное количество открепительных удостоверений, выданных на выборах в октябре 2010-го. Именно с этим фактором и связывают некоторые эксперты причину, почему «Единая Россия» показала тогда такой заметный скачок. Впрочем, не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что у партии власти на тот момент был хороший локомотив в виде мэра Булавинова, которого большинство жителей Нижнего Новгорода рассчитывало увидеть главой города в третий раз.

И все же ясно, что на некоторые вещи избиркомы смотрели сквозь пальцы. Но, похоже, этого было недостаточно, и следовало вовсе зажмурить глаза.

Если обратиться к мартовской кампании 2011 года по выборам в Законодательное собрание Нижегородской области, то привлекают к себе внимание судьбы двух депутатских мандатов — по седьмому и одиннадцатому одномандатным округам. Пришлось их буквально вырывать из рук коммунистов, чтобы отдать единороссам — через суд. (Кстати, «Единая Россия» на этих выборах потеряла с десяток мандатов по сравнению с тем, что имела в конце предыдущего созыва ЗС.) И вот, чтобы нижегородские избиркомы не позволяли себе таких недоработок впредь, ЦИК, должно быть, и решила поменять председателя областной комиссии. А то предстоят федеральные выборы, и если там не так посчитают, то разборки уже пойдут не на местном, а не федеральном уровне, и имиджевый ущерб будет еще больше. Впрочем, похоже, что имиджевый ущерб уже никого не заботит. А задача собрать максимум мандатов при падающем рейтинге у «Единой России» есть. И нам бы хотелось верить в беспристрастность избиркомов и их полную невовлеченность в спускаемые сверху федеральные установки, но вот что-то плохо у нас это получается. Будем стараться, а ЦИК и местные избиркомы нам в этом помогут.

Станислав Бисин, возглавляя облизбирком, все-таки периодически демонстрировал свое стремление к тому, чтобы провести выборы максимально законно. Поэтому, несмотря на то, что каждые выборы сопровождались какими-то перегибами на местах, участники выборного процесса в целом к Бисину всегда относились с уважением. Было понимание, что для обеспечения справедливых выборов он делает максимум того, что возможно в конкретных политических условиях данного периода времени. Что, насколько это в его силах, он искренне стремится к тому идеалу, до которого нам еще так далеко. Поэтому он покидает свой пост уважаемым человеком, а не тряпкой, о которую вытерли ноги и выбросили.

Качества нового председателя нам еще только предстоит узнать. Но уже сейчас несложно предположить, что полковник милиции должен обладать как высокой степенью дисциплины по отношению вышестоящему руководству, так и способностью лично отдавать приказания и добиваться их беспрекословного исполнения. Это человек, который выполняет приказ, не вдаваясь в излишнюю рефлексию и не обременяя себя муками совести. ЦИК сделал правильный выбор: Сергей Кузьменко — именно тот, кто им нужен.

Марат Ибрагимов

30.06.2011