Расследование РБК: как Совет Федерации помогает снабжать украинских ополченцев
http://top.rbc.ru/politics/12/08/2014/942270.shtml

Россия официально не признала самопровозглашенные республики на юго-востоке Украины. Тем не менее на площадке верхней палаты работает комитет, координирующий доставку гуманитарной помощи жителям Донбасса и непосредственно властям самопровозглашенных республик. В комитет входят российские парламентарии, представители ДНР и ЛНР и руководители благотворительных фондов и организаций, поставляющих продовольствие и медикаменты. Некоторые переправляют также добровольцев и военное обмундирование. Работа комитета не что иное, как косвенная поддержка ополченцев, считает эксперт.

По предложению Матвиенко

В середине июня председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на заседании временной комиссии по мониторингу ситуации на Украине заявила, что в Донецкой и Луганской областях Украины «началась настоящая гуманитарная катастрофа». Матвиенко предложила «объединить все общественные силы», создав комитет общественной поддержки юго-востока Украины. Спикер Совфеда подчеркнула, что это отвечает «настроениям и требованиям гражданского общества России».

Задачей комитета Матвиенко назвала координацию доставки гуманитарной помощи юго-восточным регионам Украины. Возглавил новый комитет сенатор Николай Рыжков, своими заместителями он назначил сенатора Владимира Джабарова и члена Общественной палаты (ОП) Веронику Крашенинникову.

В комитет входят около десятка сенаторов, несколько депутатов Госдумы, представители Минобрнауки, МЧС, члены Общественной палаты, консультанты комитетов Совфеда и управлений президента, волонтеры и около десятка общественных организаций — и известных («ОПОРА России», «Союз добровольцев России»), и малоизвестных. В числе последних — Фонд землячества Донбасса.

Несмотря на то что на первом заседании комитета Джабаров провозгласил, что комитет будет вне политики, в него вошли спикер парламента самопровозглашенной Новороссии Олег Царев, представители самопровозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) и премьер-министр самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) Александр Бородай. Последний заявил, что «народ Донбасса хочет жить в России».

В разговоре с РБК Джабаров подчеркнул, что комитет не структура Совфеда, а «просто существует на его площадке» как общественная инициатива без фиксированного членства. Сам комитет, в который входит около сорока членов, не занимается сбором помощи, а только координирует деятельность входящих в него организаций, а также сбор помощи по регионам России, объяснил РБК руководитель комитета Рыжков.

Представитель ДНР в Москве Андрей Родкин в разговоре с РБК подчеркнул, что комитет занимается «только координацией доставки гуманитарной помощи» и что о снабжении ополченцев речи не идет.

Главный поставщик — бывший кондитер

Одно из главных действующих лиц в комитете — это председатель Фонда землячества Донбасса Александр Ферберт. Ему руководство комитета поручило координировать доставку медикаментов на Украину, несмотря на то что опыт благотворительной деятельности у Ферберта совсем небольшой.

Последние десять лет Ферберт был директором кондитерской фабрики «Красная заря». Полгода назад у предприятия сменился собственник и началась смена руководства. «Как раз в это время начались события на Украине. Постепенно они переросли в конфликт на юго-востоке, а я тогда уходил с предприятия. Все сложилось одно к одному, я ушел в свой фонд», — рассказывает Ферберт.

Наполовину немец, сам он родился в Донецкой области, учился в Киеве, потом переехал в Россию, служил в ВДВ, начал заниматься бизнесом. Когда в юго-восточных регионах Украины начались боевые действия, его больная диабетом мать, живущая в одном из райцентров в Донецкой области, попросила сына помочь ей достать инсулин, купить который стало негде.

«В какой‑то момент объем помощи, который меня просили оказать родственники и земляки, стал слишком велик для физического лица. Поэтому я основал фонд около двух месяцев назад, зарегистрировал его в Минюсте», — говорит Ферберт. В пресс-службе Минюста, однако, РБК сообщили, что по состоянию на 6 августа 2014 года сведения о Фонде землячества Донбасса в ведомственном реестре НКО отсутствуют. Хотя устав фонда (есть у РБК) проштампован печатью Минюста и подписан руководителем департамента по делам некоммерческих организаций Владимиром Титовым.

Как рассказывает Ферберт, в комитет при Совфеде его пригласил по телефону помощник сенатора Джабарова. «Мы на берегу договорились, что будем вне политики, иначе будут проблемы с доставкой гуманитарной помощи. С руководством ДНР и ЛНР фонд не заключал никаких соглашений. Для меня это площадка, на которой есть возможность общаться с чиновниками всех министерств: Минпромторг, Минздрав, МЧС, ФМС. Мы консультируемся друг с другом, где достать те или иные необходимые товары, как их доставить и т.п.», — объясняет Ферберт.

Условия сбора помощи

Фонд землячества Донбасса не собирает деньги и вещи на улице. По словам Ферберта, средства на покупку помощи перечисляют фонду на расчетный счет предприятия и физлица. Пока удалось собрать более 2,5 млн руб., но фонд предпочитает принимать вещи. За последний месяц фонд перевез около 300 т гуманитарной помощи. «Мы охватываем весь спектр гуманитарной помощи. Это продукты, лекарства, медицинское оборудование, предметы личной гигиены, фильтры для воды», — говорит Ферберт.

В Донецке и Луганске, по словам председателя фонда, работают более десятка волонтеров фонда — местных жителей. Они собирают заявки от больниц, детских домов, детских садов, домов инвалидов и просто нуждающихся. Фонд принимает заявки, собирает необходимое и доставляет на склады в Ростове-на-Дону. Пользуясь своими знакомствами, Ферберт организует транспортировку на Украину. «Мы находим на Украине транспорт, ведь с украинскими номерами вернуться проще, он заезжает на территорию России. Здесь мы упаковываем машины, пломбируем, оформляем. Если есть пограничники, они оформляют груз, у него есть все документы. После проверки машина едет по адресу заявки», — объясняет схему Ферберт.

Один из региональных координаторов Фонда землячества Донбасса, пожелавший остаться неизвестным, рассказал РБК, что вместе с гуманитарной помощью он отправляет на Украину добровольцев. «От добровольцев, поехавших туда воевать, нам тоже приходят запросы, и мы им высылаем все, что нужно в полевых условиях, кроме амуниции. Это ребята со всей России — из Воронежа, Новосибирска и т.д. Они ездят туда с гуманитарной помощью и остаются там. В гарнизонах они узнают, что нужно, и сообщают нам. Наш пересылочный пункт находится в Белгороде», — рассказал координатор.

Ферберт отрицает, что его фонд направляет на Украину добровольцев. «Мы этим не занимаемся и заниматься не будем», — уверяет он.

Другие помощники

С комитетом при Совфеде взаимодействуют также Союз добровольцев России, реестровое казачье объединение «Всевеликое войско Донское» и гуманитарный проект КПРФ «Красная Москва — Патриотический фронт помощи Донбассу».

Союзом добровольцев России руководит бывший член «Молодой гвардии Единой России», а сейчас член президентского Совета по правам человека Яна Лантратова. По ее словам, у ее организации подписано «соглашение с парламентом Новороссии». При помощи его спикера Олега Царева, в недавнем прошлом депутата Верховной рады, добровольцам удалось передать уже около 180 т гуманитарной помощи. Непосредственно в Новороссию грузы отвозят представители ДНР, приезжающие на своих газелях на территорию России, а именно на склад в Ростовской области, рассказывает Лантратова. Она подчеркивает, что ее организация помогает и беженцам в России, и жителям Украины.



«Красная Москва» под руководством депутата Госдумы Валерия Рашкина собирает гуманитарную помощь в палатках, расставленных по Москве. В списках необходимого на сайте проекта помимо прочего указаны предметы снаряжения и военного обмундирования. «Мужская камуфляжная одежда (48–54 размеры), ремни поясные, кепки тактические, плащ-палатки, обувь армейского образца (41–45 размеры), каски кевларовые типа 6Б26, бронежилеты, разгрузки, рации с гарнитурами одноканальные и двухканальные». По словам депутата Рашкина, это предметы двойного назначения и кроме ополченцев нужны тем, кто «пытается вырваться из‑под обстрелов фашиствующей хунты». Рашкин рассказал, что транспортировка осуществляется через особые места на границе и передается представителям ДНР и ЛНР. Комментировать взаимоотношения с пограничниками и таможней он отказался.

«Всевеликое войско Донское» (ВВД) сотрудничает с реестровым «Центральным казачьим войском» (ЦКВ). Вместе организации, как сообщил РБК атаман ЦКВ Валерий Налимов, отправили на Украину около 300 т гуманитарной помощи. На сайте ВВД атаман войска Николай Козицын приказывает атаманам и казакам «встать на защиту своих братьев по крови» и ехать воевать на юго-восток Украины. Представитель войска в Совфеде Павел Рудометов сказал, что Козицын находится на Украине «в личном качестве».

Аналитик Центра политтехнологий Татьяна Становая уверена, что деятельность комитета при Совфеде — это «поддержка сепаратистов». По ее словам, в Кремле изначально задумывали создать на Украине очаг напряженности, который многие годы будет головной болью Украины и подвесит ее евроатлантическую интеграцию. Деятельность комитета укладывается в этот проект, говорит Становая. «При этом официально постулируется, что речь идет о внутриукраинском конфликте, пострадавшим жителям помогает Россия как нейтральная сторона. Но это попытка поддержать пророссийские силы на Украине и один из инструментов влияния на конфликт», — отмечает политолог. Она добавляет, что бояться члены комитета могут только санкций, которые теперь «стали атрибутом патриотизма».

Участники заседаний Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины : список

Члены Совета Федерации

Рыжков Николай Иванович Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; председатель Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины
Бушмин Евгений Викторович Заместитель председателя Совета Федерации
Вайнберг Александр Владеленович Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Джабаров Владимир Михайлович Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам
Долгих Владимир Иванович Член Комитета Совета Федерации по экономической политике
Журавлев Николай Андреевич Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Зинуров Рафаил Нариманович Член Комитета Совета Федерации по международным делам
Ковитиди Ольга Федоровна Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Коровников Александр Венидиктович Член Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности
Кулаков Владимир Федорович Первый заместитель председателя Комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности
Лукин Сергей Николаевич Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Мамедов Сергей Валерьевич Член Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности
Морозов Игорь Николаевич Член Комитета Совета Федерации по международным делам
Николаева Галина Григорьевна Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Петренко Валентина Александровна Член Комитета Совета Федерации по социальной политике
Петров Александр Юрьевич Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
Рязанский Валерий Владимирович Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике
Тарло Евгений Георгиевич Член Комитета Совета Федерации по экономической политике
Тягачев Леонид Васильевич Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам
Цыбко Константин Валерьевич Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Шнякин Валерий Николаевич Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

Депутаты Государственной думы

Балыхин Григорий Артемович Член Комитета Государственной Думы по образованию
Бортко Владимир Владимирович Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре
Рашкин Валерий Федорович Первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по делам национальностей

Сотрудники министерств

Артамонов Владимир Сергеевич Статс-секретарь — заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
Казакова Валентина Львовна Начальник управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы Российской Федерации
Соболев Александр Борисович Директор департамента государственной политики в сфере высшего образования Министерства образования и науки Российской Федерации
Третьяк Наталья Владимировна Первый заместитель министра образования и науки Российской Федерации

Члены Общественной палаты

Гриб Владислав Валерьевич Член Общественной Палаты Российской Федерации
Крашенинникова Вероника Юрьевна Член Общественной Палаты Российской Федерации
Федоров Георгий Владимирович Член Общественной Палаты Российской Федерации

Сотрудники АП 

Ардзинба Инал Батувич Консультант управления президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами — участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республика Южная Осетия
Лантарова Яна Валерьевна Член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Координационного совета Всероссийской общественной организации «Союз добровольцев России»

Местная власть

Тарасенко Юрий Николаевич Мэр г. Донецк Ростовской области Российской Федерации

Члены общественных организаций

Рогов Владимир Валерьевич Сопредседатель движения «Народный фронт»
Рудометов Павел Викторович Представитель Всевеликого Войска Донского
Ушакова Нина Иосифовна Председатель Белгородского регионального отделения общероссийской организации «Российский Красный Крест»
Фатеев Радислав Александрович Председатель Комитета по культуре, образованию, общественно-политическому и спортивному воспитанию Московского областного отделения всероссийской общественной организации «Опора России»
Ферберт Александр Александрович Координатор региональных землячеств, руководитель Фонда землячества Донбасса

Представители ДНР и ЛНР

Родкин Андрей Николаевич Представитель Донецкой народной республики в Москве
Худяков Алексей Николаевич Советник первого вице-премьера правительства Донецкой народной республики
Шабловская Ирина Валентиновна Представитель Луганской народной республики в г. Москве

Данные: Аппарат комитета Совета Федерации по международным делам