Создайте собственное ООО "Провайдер", собрав, скажем, на равных паях 200-400 интернет-пользователей соседних домов и соседних кварталов. Выкупите права местного провайдера, или зарегистрируйте нового провайдера (дружно покинув старого). Т.к. без вас ему не с кого будет деньги собирать, он вам линии ваших кварталов сбросит. Все линии, админы и технари останутся при вас. Им же работа нужна. Но и доходы провайдера — тоже останутся вам. Так что для вашей группы пользование подешевеет.
Создайте форумы ЛИЧНОГО (ПОИМЁННОГО) голосования по местным проблемам, они будут иметь силу местных референдумов. И все жители к вам потянутся! И активность будет неслыханной!
И молиться на чиновников не придётся больше, так как референдумы будут давать ИМ распоряжения, что делать в городе.

Как бизнес эта идея весьма сомнительна: линии и трафик вам никто не даст — вы конкурент, и вас надо душить, а не линии давать. Держать офис, админов и технарей ради нескольких сотен пользователей — нецелесообразно. Никакой экономии не получится. Все локальные провайдеры, работавшие с физиками, давно сложились.